办更多优质学校，从根本上解决择校问题

主持人：大家好！从今天起每天都有一位人大代表和政协委员走进新闻会客厅接受专访，今天做客两会新闻会客厅的是政协委员万力，谈谈我市的教育问题。万老师，您好！今天的问题就是基础教育义务阶段的择校问题，您是怎么看待这个问题的呢？

万力：作为一个政协委员，能够在政协会议期间和社会群众、网友在一起探讨有关社会教育的问题，我想既是我们的责任，也是我们愿意做的，感兴趣的话题，希望通过新闻会客厅，能够增强社会及市民对教育的理解，我们也会从网民和社会的反映中吸收有益的意见，争取把重庆市的教育工作做得更好，所以我们很乐意参加这样形式的讨论。

说到关于义务教育阶段择校的问题，这是当前很热门，可以说是社会很敏感的话题，从国家层面来讲，我们新的《义务教育法》已经实施，国家规定、政策很清楚，教育部最近提出，要逐步遏制义务教育阶段择校的势头，要遏制住这种势头，不能让它再蔓延了，也就是要逐步的尽量减少义务教育择校，因为这种择校带来的负面影响是很多的。

就目前来看，择校的情况，不仅在重庆，包括其他城市都普遍存在着这个问题。为什么会存在这个问题，这要从几个方面来说。一，择校肯定不是学校强迫这些家长和学生缴费念书的，是家长有这种需求，来源于父母希望自己的孩子能够念上好的学校，这是非常能够理解的，这是做父母的一种心态，这是社会的需求。二，从教育来讲，教育的现状，我们的义务教育学校满足家长让孩子享受优质教育服务的需求，大家都要念好的学校，而好的学校不够，所以择校就产生了。国家明确固定要逐步遏制择校的阶段，义务教育阶段学生应该是免试就近入学，不要去跨区，走得老远老远的。有的家长反映，我们的小学上课时间已经推迟到了8：30分，但是孩子每天6点都要起来去上学，为什么呢？因为他择校了，跨区了，就像从南岸走到江北读书肯定要走好远的，我们要采取措施，逐步遏制住这种势头。

主持人：那具体采取哪些措施呢？

万力：老百姓既然需要优质教育，我们就要把义务教育阶段的学校都办好，争取让更多的学生享受到优质教育，优质的学校多了，老百姓就不需要去择校，又花钱，又花精力，根本的措施就是办好学校，办多的好的学校。我们正在做，也在努力，这也是目前教育面临最重要的任务，就是推行均衡教育，为了从根本上解决择校问题。当然这个问题的解决需要一定的时间，不是今天说要办好一个学校，那个学校明天就办好了，一个学校的建设和发展是长期的历程，我们要逐步推行这项工作。

市教委是组织推动的，义务教育是分级管理的，就是区县的学校是由区县政府在管，我们也会督促各区县的教育行政部门重视这方面的工作，加强这方面的管理，把每一个学校都办好，来解决择校的问题。

农民工子女读书，享受当地居民同等对待

主持人：关于学校我们是要均衡发展，但是现在有农民工子女就学的问题，现在有320多所学校在收纳农民工子女就读。那么在保证农民工子女读到好的学校，您怎么看待这个问题呢？

万力：在义务教育阶段保障农民工子女第一是要读书，而且要安心下来读，要学好，这是重点。从国家到市政府对农民工非常重视，去年我市还办了农民工日，农民工子女读书也是解决农民工问题之一，市教委高度重视这个问题。重庆市的情况，这些年下发了很多文件，政策上有很多的规定，我们对农民工孩子念书的规律，就是两个为主，一个是流入地的学校来解决。第二个就是公办学校为主来解决，就是政府不推卸责任，是政府的公办学校来解决农民工子女念书的事情，在政策上保障了农民工子女上学的问题。

为什么需要重视，也一是一句话能够解决的，首先农民工的流动性特别大，给管理带来很多危机，比如说学校的学生有学籍，有的孩子跟着父母来了什么都没有，学籍也没有。对农民工的孩子，这方面政策就彻底放宽，我们提了政策上的规定，说得通俗一点，就是要把农民工的孩子当做当地的居民同等对待，比如说农民工在上清寺地区住下来了，他的孩子就应该享受和上清寺居民同等的对待，这是非常好的政策，做到这一点就能落实农民工子女旧学的问题。

因为流动性大带来一些管理上的问题，有可能这个星期在这，下个星期工作就变了，就跑到另一个地方去上班了。

主持人：那怎么来解决这个问题呢？

万力：对，这就给孩子就读带来很多问题，但是我们觉得还是应该解决，他的居住地变了，通过当地教育行政部门，孩子的读书情况也要改变，就是说这个变动可能是随时的。我们怎么跟上呢？不可能农民工到另外一个地方上工了，孩子还留在这个地方上学。这个问题就相对比较复杂，但是还是要解决好，就是要享受当地居民的同等对待。

而且我们有的地方提出了一些对农民工子女的登记，农民工出来打工，有一些证明，在当地居住有一些必要的手续，当然这是管理的问题。从我们的概念上讲，就是所有的学校都应该向农民工子女开放，这是政策的导向，现在要逐步向这个方向去做。但是为什么会出现有的学校接受农民工子女，有的没有接受农民工子女，这个问题很简单，因为以前城里学校的规划没有把农民工孩子这部分算在里面，都是根据本地地区多少居民，多少孩子，这些孩子需要多少学校来容纳这些孩子念书，但是到了现在突然来了几十个，甚至上百个农民工子女的话，这个学校的教室等配套设施都不够用，这就给城市的教育带来问题。这是城市学校在规划的时候，要考虑的问题。但是比较可喜的就是，像现在重庆最好的小学，像人民小学，已经接受了一定数量的农民工孩子的念书，既然人民小学可以接受农民工的孩子，那么其他的学校都应该有这个责任，在这个辖区内接受农民工孩子念书，所以这个问题只会解决越来越好。

前些年存在一个问题，有的农民工不了解国家的政策，自己去择校，他不通过教育行政部门，自己拿着钱却择校，这样的话，他会缴了费用，而学校又不知道怎么回事。我们希望以后这样的事少发生，一是教育部门应该安排学校适当的接纳农民工子女就学，还有就是农民工孩子念书应该通过当地教育安排，这就体现了当地的行政部门来负责。所以，农民工的子女也应该享受应该做到这一点，由当地教育部门来安排，不要自己去找学校，这些会引起一些麻烦。

我们重庆市08年将还要增加好几十所学校来接受农民工的子女，我想一定的时间不太长的时间内就能做到，我们所有的学校都可以接纳农民工子女。

主持人：到现在还有多少没有解决？

万力：可以这样说，农民工到城里来打工，只要农民工子女愿意在城里读书的都可以解决到，这个工作不好做，我们发动街道社区，发现农民工子女没有入学的，就要动员他们入学。

主持人：网友对中学生素质测评这个问题非常的关注，为了避免高分低能，还有给学生减负，文化课不是学习的唯一途径，现在有网友说，直接跟升学挂钩以后，学生的素质有没有提高，还有就是是否有必要进行学生的素质测评？

万力：我们认为对中学生进行综合素质测评，是一种从政策的导向上鼓励学生发展非常有利的措施，就是把综合素质成绩纳入升学的举措，实际上对我们全面实施素质教育，让学生全面发展，避免学生只会答卷的情况。以前我们长期的考试中主要就是学生答题，用文化考试的分数作为唯一的标准，我们新一轮课程改革，国家要解决的主要问题之一就是不能仅仅靠文化成绩，文化成绩是要的，身体素质、思想的情况，各方面的特长怎么样，都一并纳入对学生的考评，这个导向非常好，但是刚刚起步，以前我们的中考里面把综合只当做一个资格线，就相当于进入一个门槛一样，就是综合素质每一项指标都合格，就可以进入学校。而且我们提了，如果要考重点学校，素质就必须达到几个A，或者几个B。但是现在的力度还不够，今年我们在一部分学生当中对综合素质做了要求，让它以分数的形式直接进入总分，我们相信，通过这样，就会对学校的教育带来非常好的导向，就是学校和家长都会重视学生的发展。举个例子，市教委把体育成绩纳入了中考，有一个项目就是跳绳，因为要练绳，在上半年很多地方绳都卖断了货，就是考试的导向对于家长和学校都是非常好的。我们希望通过综合素质的测评，进入考试，能够给我们的素质教育带来很好的引导方向。

体育已经进入中考，什么时候会进入高考？

主持人：体育已经进入中考，那什么时候进入高考呢？

万力：体育年30分，今年是50分，会大大的增强学生体能方面的素质有很多好处，这是重庆市政府自己定的，高考没有这么简单，虽然命题是在重庆，但是高考的加分政策不是重庆能定的，高考什么能加分，能加多少分，这是由国家教育部定的，但是我相信随着课程改革的推进，高中毕业生考大学，综合素质要作为一定的考虑，无论以哪种方式，这是早晚的问题。实际上重庆的高考今年在建立档案这些方面，已经加强了学生在高中阶段过程中的一些表现。各方面，就是思想品德、交际能力、动手能力及体现都有记载。

主持人：有网友在问，有的学生文化课的分数都很优秀，但是综合素质能力不太好，这就会被淘汰吗？

万力：我们也在考虑在一些政策上进行调控，对于有特长和专长的学生，保证他们的学习机会。

主持人：还有一个问题也是网友提出来的，有人反映中小学补课收费的问题，有网友说在江津有中小学补课，每次收100元-200元的费用，您怎么看待这个问题？

万力：在市教委三令五声的要求和查处之下，目前学校乱收费的情况已经得到很大的改善，这种举报已经不多了，如果有网友知道这个问题，希望给市教委留下学校的名称及情况，我们一定会责成江津的教育部门严肃的查处，市教委也会查处，这明摆着就是违规的。一是我们已经下发了放寒假的通知，小学已经放了，中学这个星期就放假了，放假以后任何年级不能补课，当然更不能收费，又补课，又收费，这是双重违规。

重点中学指标下放，自主推荐如何保公平？

主持人：下一个问题就是关于重点中学的指标下放的问题，而且存在学校自主推荐，那么这样能保证公平吗？

万力：今年出台的政策导向是把重点中学招生的30%的指标下放到辖区内所有初中，去年是10%。这样由学校自主推荐学生。这件事情的意义主要是在于促进教育公平，就是前面我们那个话题，说到择校，就是有的学校好，有的学校不好，为了解决这个问题，并扶持一部分目前办学条件比较差的学校，我们把指标分去以后，有可能这个学校以前所有的学生没有哪一个学生能够考上重点中学，现在把重点中学指标分给他，比如说给他20个名额，那么这个学校最好的前20名学生就可以进重点中学，这对学校是有很大的支持。以前因为他的学生考不上重点中学，招生就很困难，现在指标分配公平了，到哪儿读都可以上重点高中，那么这种办学活力就出来了。对于扶持这些学校这是非常好的举措。所以我们由去年的10%提到今年的30%。

推荐的问题，可能有的网友不太清楚，这30%的推荐不是凭老师的印象说的，这些学生要参加统一

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